[Дмитррр]

Собрал тут, всё, что сейчас действует и на каком основании действует.
Это может пригодится в переписке с заказчиками для продления сроков договоров и прочих организационных моментов.
Может, кто-то ещё что-нибудь важное или полезное добавит.

Сам вирус можно обсудить тут.
Удалённую работу можно обсудить тут.
В этой тебе предлагаю ограничиться только информированием и обсуждением имеющихся нормативных актов по ситуации с вирусом (а то эти журналисты с жаргонизмами типа "самоизоляции, карантина, сидением дома", которые применяются невпопад, создают большой хаос и путаницу.

1. Конституция в статье 55 разрешает наружать права на свободу перемещения и прочие ,если это очень надо

3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" разрешает субъектам вводить на своей территории режим повышенной готовности и устанавливать по сути любые правила этого режима.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации: м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций; у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта; ф) с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а_2" статьи 10 настоящего Федерального закона, могут устанавливать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "а_1" статьи 10 настоящего Федерального закона.

3. Указы Президента Российской Федерации №*206 от 25 марта 2020 г. «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней» и №*239 от 02.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»
В них есть 2 важных вещи:
- в России с 25 марта по 30 апреля устанавливаются нерабочие дни (с сохранение зарплаты - хе-хе).
- даётся указание региональным властям установить на своей территории тот или иной противовирусный режим.

4. Указом Мэра Москвы №*12-УМ от 5 марта 2020 г (в неимоверной куче редакций, которые обновляются чуть ли не ежедневно - последняя на момент написания поста редакция от 10.04.2020 № 42-УМ) на территории города Москвы вводится режим повышенной готовности, и устанавливаются его правила.
Среди прочего, там есть не железобетонная, но возможность сослаться на форс-мажор.

Распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" который является обстоятельством непреодолимой силы.

Там же указывается что кому можно, что кому нельзя. Например, если до 13 апреля можно было в офисе работать всем, кроме некоторых (кафе, клубов и т.п.), то с 13 апреля этот список существенно расширяется. По сути теперь работать в офисе нельзя никому, кроме медицины, власти, полиции, непрерывных производств и т.п.). Из строительства, например, работать можно только строителям больниц и кое-чему из общественного транспорта.

5. В других регионах свои аналогичные документы. Например, Постановление Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ (опять же в куче редакций). Во всех регионах свои правила. Эти местные указы и постановления самые главные документы сейчас, в них даны все права и обязанности и населению, и бизнесу - это удобно, не нужно искать всё в разных местах. Например, гражданам Москвы и Московской области можно выходить из дома только на работу (если она попала в список разрешённых), в ближайший магазин, выносить мусор, выгуливать собаку (в радиусе 100 м от дома) и по медицинским делам. Скоро (уже) добавятся пропуски, без которых любым личным и общественным транспортом пользоваться будет нельзя.

6. На самом деле форс-мажор инженерам часто не нужен. Он нужен для полной отмены контрактов и договоров.
Чаще хочется просто продлить или отложить срок выполнения. Для этого есть пункт 1 статьи 451 Гражданского кодекса, который сам по себе уже достаточен, если есть обоснование, что вирус вам на самом деле помешал работать.

Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

[AvlS]

Для темы -

Заключение о форс-мажоре
Компании, которые пострадали от кризиса, вызванного ограничениями для сдерживания коронавирусной инфекции могут объявить о форс-мажоре.
В Красноярске предприниматели, которые не в состоянии исполнить свои обязательства по контрактам в сложившейся ситуации, могут обратиться в Союз «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата» оформить заключение о форс-мажоре.
Заключение выдается бесплатно.
http://krasnoyarsk.tpprf.ru/ru/stop-fors-mazhor.php

[juri18]

Сообщение от Дмитррр Указы Президента Российской Федерации №*206 от 25 марта 2020 г. «Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней»

ГК РФ Статья 193. Окончание срока в нерабочий день Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Сообщение от Дмитррр Распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" который является обстоятельством непреодолимой силы.

Тут еще надо доказывать, что сила эта воздействовала непосредственно на сторону договора, и конкретно для нее была непреодолимой. Кто-то ведь организовал удаленную работу.

[TK]

del

[Дмитррр]

Сообщение от AvlS могут обратиться в Союз «Центрально-Сибирская торгово-промышленная палата» оформить заключение о форс-мажоре.

Да, Глобально ТТП выдаёт документы о форс-мажоре. Но уже есть прецеденты (лично знаю), когда проектировщики напрямую даже с госзаказчиками договорились о переносе сроков выполнения проектных работ (не строительства). Без разных справок и прочих - просто звонки + переписка. Изменение сроков оформляли доп.соглашением к контрактам.

Сообщение от TK То есть вся дорожно-строительная отрасль формально продолжает работать.

В Москве и в Московской области не вся. Например, в Указе мэра Москвы:

4. Временно приостановить с 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г.: 4.3. Выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием объектов метрополитена, инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов. Вид деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой приостанавливается с 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г. посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется указанная деятельность, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих данные виды деятельности в целях производства соответствующих товаров, работ, услуг медицинского назначения, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств и сопутствующих товаров, а также в целях производства продовольственных товаров первой необходимости, в целях строительства (ремонта) объектов медицинского назначения, строительства (ремонта) объектов метрополитена и железнодорожного транспорта: ... 16 Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа (за исключением объектов железнодорожного транспорта и метрополитена) ... 18 Деятельность профессиональная научная и техническая прочая ... 34 Ремонт и монтаж машин и оборудования 35 Строительство зданий 36 Строительство инженерных сооружений 37 Работы строительные специализированные ...

То есть полностью работает только медицинское строительство. Так же частично общественный транспорт (то, что относится к непрерывному циклу строительства)

[AvlS]

Сообщение от Дмитррр 4. Указом Мэра Москвы №*12-УМ от 5 марта 2020 г (в неимоверной куче редакций, которые обновляются чуть ли не ежедневно - последняя на момент написания поста редакция от 10.04.2020 № 42-УМ) на территории города Москвы вводится режим повышенной готовности, и устанавливаются его правила.

В столице и Подмосковье еще больше предприятий должны приостановить допуск граждан в свои помещения
С 13 по 19 апреля в Москве решено приостановить посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений, помещений (далее - объекты), где организации и ИП, в частности:
- занимаются операциями с недвижимостью, арендой, лизингом, рекламой и исследованием конъюнктуры рынка;
- оказывают услуги в области права, бухучета, подбора персонала, туризма, а также различные персональные услуги;
- производят одежду, мебель, бумагу, электронику и прочие готовые изделия;
- строят здания, инженерные сооружения;
- торгуют автотранспортными средствами, мотоциклами, ремонтируют их (кроме ремонта ТС, которые обеспечивают работу городской и областной транспортной системы и жизненно важных для столицы и Подмосковья предприятий).
Оставить на объектах можно только лиц, которые:
- охраняют и содержат объекты;
- поддерживают технологически непрерывные процессы;
- начисляют и выплачивают зарплату.
Приостановка посещения не касается, например, тех, кто занимается рассмотренными видами деятельности в целях производства средств индивидуальной защиты, а также строительства объектов медицинского назначения.
Аналогичные меры ввели и в Московской области.

Указ Мэра Москвы от 10.04.2020 N 42-УМ
Постановление Губернатора Московской области от 10.04.2020 N 176-ПГ (https://mosreg.ru/download/document/1062484)
Постановление Губернатора Московской области от 12.04.2020 N 178-ПГ (https://mosreg.ru/download/document/1062506)

4. Временно приостановить с 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г.: 4.3. Выполнение строительных (ремонтных) работ, за исключением строительства объектов медицинского назначения, а также работ непрерывного цикла, связанных со строительством и обслуживанием объектов метрополитена, инфраструктуры наземного общественного транспорта, железнодорожного транспорта и аэропортов.

[Семёныч]

Какой закон или какой указ отменит (запретит) тополиный пух?

[СергейКА]

Сообщение от Семёныч Какой закон или какой указ отменит (запретит) тополиный пух?

Видимо тот, который запретит посадку новых тополей, предпишет выпил старых.

[Варанчик]

55 статья Конституции говорит о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только Федеральным законом.

Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ регламентирует действия во время эпидемий. Последняя редакция этого Закона сделана Федеральным законом N 232-ФЗ от 23 июля 2019 года.

Т.е. сейчас ни один местный царек, ни Правительство не могут ограничить права и свободы граждан, не могут им запретить перемещаться.

[studioserg]

В соответствии с тем же 52-ФЗ (в ст.1) говорится о том, что "инфекционные заболевания, представляющие опасность для окружающих, - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым распространением среди населения (эпидемия)". Не думаю, что коронавирус-19 подходит под это определение.
В соответствии со ст.2 п.1: Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством:
- профилактики;
- нормирования;
- надзора;
- мониторинга;
- и прочая лабудень.
Ни слова о карантине! Т.е. карантин не обеспечивает санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.
В соответствии с п. 2 ст. 2 "Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения является расходным обязательством Российской Федерации". А вот тут интересно. Чтобы не тратить бюджет и всяческие Фонды, ввели "Каникулы строгого режима" и вышли сухими из воды с полным кошельком, типа самоизоляция не входит в обеспечительные мероприятия, просим относиться к этому с пониманием! И кроме того, "Органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств". Т.е. понятия такого (самоизоляция, нерабочие дни и т.п.) узаконенного нет, в ФЗ-52 об этом тоже ни слова, но вот нерабочие дни с сохранением ЗП (сказочник).
P.S. Я не юрист, прошу отнестись к этому с пониманием, панимешь...

----- добавлено через ~4 мин. -----

Сообщение от Варанчик ни один местный царек, ни Правительство не могут ограничить права и свободы граждан

Перефразируя главу РФ, "права не имеют, но могут"....

[Дмитррр]

Сообщение от Варанчик 55 статья Конституции говорит о том, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены только Федеральным законом. Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 N 52-ФЗ регламентирует действия во время эпидемий. Последняя редакция этого Закона сделана Федеральным законом N 232-ФЗ от 23 июля 2019 года. Т.е. сейчас ни один местный царек, ни Правительство не могут ограничить права и свободы граждан, не могут им запретить перемещаться.

Offtop: Товарищ ГИП, а можете прочитать хотя бы то, что я написал в головном же сообщение этой темы. Иначе у меня возникают очень большие опасения за проектирование в нашей стране.

Сообщение от Семёныч Какой закон или какой указ отменит (запретит) тополиный пух?

Offtop: Тот же самый, что и запрещает флудить.

[Варанчик]

Можно что хочешь говорить, но юридически нет такого термина "самоизоляция". Есть термин "карантин", "ЧС", "режим повышенной готовности" и т.д., которые определены законодательством, что под ними понимается. Поэтому сидеть дома или самоизолироваться - нетождественные понятия. Было бы в указах написано - сидеть всем дома - это было бы четко и понятно. А что такое "самоизоляция" - никто не знает. Инженеры приучены пользоваться четкими определениями, которые даны в тех или иных действующих нормативных документах, и я в том числе. Поэтому когда я стречаю слово "самоизоляция" - я не понимаю его. Ни одним нормативным документом не определено, что такое самоизоляция, что она из себя представляет, какие у нее критерии, какие требования. Поэтому "самоизоляция" она незаконна. Она не определена ни одним Федеральным законом, ни одним нормативным актом.

[Дмитррр]

Варанчик, я не пойму, ты троллишь так или действительно читать не умеешь?

[Варанчик]

Я читаю Указ Губернатора Нижегородской области. Я не понимаю, с чего это я должен самоизолироваться. Он же в Указе именно термином "самоизоляция" пользуется. Можно с таким же успехом написать - самоубейся. Все побегут это исполнять?

[Дмитррр]

Сообщение от Варанчик Я читаю Указ Губернатора Нижегородской области. Я не понимаю

Что непонятного? ФЗ-68 дал право губернатору вводить режим повышенной готовности и устанавливать его правила. Это он и делает

1. Ввести с 13 марта 2020 г. на территории Нижегородской области режим повышенной готовности до принятия Указа Губернатора Нижегородской области о снятии режима повышенной готовности.

И в рамках этого режима, например, есть следующее:

в) обязать лиц, прибывающих в Нижегородскую область любыми видами транспорта из городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург, а также из Московской области: соблюдать режим полной изоляции в течение 14 дней с момента прибытия в домашних условиях (самоизоляция) по месту проживания (пребывания), а при невозможности самоизоляции - в условиях обсерватора; в случаях, когда режим самоизоляции соблюдается по месту проживания (пребывания) совместно с иными лицами, указанные требования о самоизоляции на 14 дней соблюдаются всеми совместно проживающими лицами;

В целом всё понятно. Можно, конечно, было вынести отдельным пунктом и раскрыть термин "самоизоляция", но, по-человечески, вопросов не возникает: самоизоляция - это режим полной изоляции в течение 14 дней с момента прибытия в домашних условиях. Тем более в других пунктах хватает прав и обязанностей граждан разных категорий.

[superkot007]

Сообщение от Варанчик Не первая же эпидемия была. Как-то же обходились без "самоизоляции".

А можно пример эпидемии подобного уровня опасности в России? Предпринимаемые меры и последствия для экономики, населения?

"Самоизоляция" - это компромиссный вариант, попытка максимально мягко ограничить рост заболевания (не прекратить, как некоторые думают; чтобы медицина не захлебнулась в пике заболевших) и сразу не прикончить экономику режимом ЧС в масштабе страны. Ограничили бы жестко - началась бы паника населения и экономика бы рухнула стремительнее и жестче пришлось бы всем. Сейчас задним числом удобно рассуждать, все мы такие "эксперты"...

На мой взгляд, сейчас даже "самоизоляция" губительна для регионов с малым числом зараженных (до 100-200 человек на регион в несколько миллионов), но неизвестно, как будет развиваться события. Но "ЧС" был бы страшнее по последствиям, поэтому пусть будет "самоизоляция".

Законодательно, возможно, не все действия обоснованы идеально, но логика решений понятна. Наказание за "непонятливость" постоянно ужесточаются. Действуют сейчас по ситуации, иногда с ошибками. Но в целом, пока, не по худшему сценарию.

По Волгограду - около 8,5 тыс. организаций и ИП допущены к работе в условиях эпидемии. Это тоже компромисс. И только время покажет, правильный ли он.

[Дмитррр]

Варанчик, ShaggyDoc и остальные: с болтологией, пожалуйста, сюда: https://forum.dwg.ru/showthread.php?t=156797
Эта тема создана для других целей.
Если вам делать нечего, лучше поищите конкретные документы про поддержку в коронокризис:
- о беспроцентных кредитах на зарплаты;
- о помощи малым предприятиям с зарплатой (видимо, только некоторым отраслям) - но это вероятно, ещё не приняли;
- кому из граждан полагается какая помощь и опять же на основании каких указов. Например, согласно Указу Мэра Москвы №*12-УМ всем москвичам в возрасте старше 65 лет, а также, имеющим заболевания, указанные в приложении 5 к настоящему указу и которые соблюдают самоизоляцию полагается 4000 р единоразово. В Московской области согласно 108-ПГ аналогично 3000 рублей;
- прочие документы, которые могут кому-нибудь пригодиться.

[csp]

Сообщение от Дмитррр конкретные документы про поддержку в коронокризис: - о беспроцентных кредитах на зарплаты; - о помощи малым предприятиям с зарплатой (видимо, только некоторым отраслям) - но это вероятно, ещё не приняли; - кому из граждан полагается какая помощь и опять же на основании каких указов. Например, согласно Указу Мэра Москвы №*12-УМ всем москвичам в возрасте старше 65 лет, а также, имеющим заболевания, указанные в приложении 5 к настоящему указу и которые соблюдают самоизоляцию полагается 4000 р единоразово. В Московской области согласно 108-ПГ аналогично 3000 рублей;

Гуляй, рванина!!!)))

[Дмитррр]

Сообщение от Дмитррр Вид деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, при осуществлении которой приостанавливается с 13 апреля 2020 г. по 19 апреля 2020 г. посещение гражданами территорий, зданий, строений, сооружений (помещений в них), где осуществляется указанная деятельность, за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих данные виды деятельности в целях производства соответствующих товаров, работ, услуг медицинского назначения, средств индивидуальной защиты, дезинфекционных средств и сопутствующих товаров, а также в целях производства продовольственных товаров первой необходимости, в целях строительства (ремонта) объектов медицинского назначения, строительства (ремонта) объектов метрополитена и железнодорожного транспорта: ... 16 Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа (за исключением объектов железнодорожного транспорта и метрополитена) ... 18 Деятельность профессиональная научная и техническая прочая ... 34 Ремонт и монтаж машин и оборудования 35 Строительство зданий 36 Строительство инженерных сооружений 37 Работы строительные специализированные

С 12 мая изменения (см. указа Мэра Москвы № 55-УМ от 07.05.2020). Озвученные сферы закрыты ограничены только до 11 мая включительно.
Но! Появился укороченный список видов деятельности, которым всё ещё нельзя работать в офисах даже после 12 мая.
Из названных мной выше пунктов туда попали только 2:

9 Деятельность в области архитектуры и инженерно-технического проектирования; технических испытаний, исследований и анализа (за исключением объектов железнодорожного транспорта и метрополитена) 11 Деятельность профессиональная научная и техническая прочая

Так что Стройки открываются, Проектные конторы продолжают работать на удалёнке (ещё раз: это всё только про Москву. В других регионах свои правила).

А Вот с Московской областью пока непонятно. Проектирование и стройка были так же закрыты Приложением 3 к постановлению Губернатора Московской области от 12.03.2020 № 108-ПГ (в редакции постановления Губернатора Московской области от 28.04.2020 № 214-ПГ ).
Оно (приложение, а не постановление) действовало до 11 мая. Нового пока ничего не вижу. Если и не появится, то в Московской области будет разрешено проектирование. Хотя, до этого МО действовала почти полностью, как Москва. Может, завтра, сделают свой сокращённый список.

[juri18]

А что мешает зарегистрировать дополнительные ОКВЭДы, "Строительство зданий" и "Строительство инженерных сооружений"?
Для регистрации СРО не требуется, делается все удаленно.