[dad-87]

Сталкнуля с такой проблемой, как "Экологическая экспертиза"...
очень долго рыл материалы ФЗ...разобрался, как проводится как организовываются общественные слушания...
Остался один вопрос в какой части проетирования нужно проводить экологическую экспертизу (ЭЭ)?
я считаю, нужно разработать ОВОС пройти ЭЭ, если заключение положительное то проетировать дальше...
Разъясните плиз кто-нибудь правильно или нет?

[BcRich]

dad-87, начни с "РМД 11-08-2009 Санкт-Петербург". Много ссылок на закон. и нормативную базу. Градостроительный Кодекс обязательно прочитай.

[dad-87]

РМД 11-08-2009 - на первый взгляд очень интересный документ, но пролистав обнаружил все тоже, что и ФЗ "о экологической экспертизе"

Градостроительный кодекс - в моем случае это документ регламентирующий какой объект подлежит экспертизе...

[Tyhig]

После ОВОС делается ООС...
Вот какой из них подлежит экологической экспертизе я точно не знаю.
На эту тему может быть в ФЗ "о охране окружающей среды" почитайте...
Где то про эту экспертизу должно быть написано...
не помню где видел

[BcRich]

dad-87, МПООС разрабатывается в составе проектной документации. Судя по всему с ним эк.экспертизу до начала разработки проекта не пройти.

[Mikhail]

Сообщение от dad-87 Градостроительный кодекс - в моем случае это документ регламентирующий какой объект подлежит экспертизе...

вот оттуда и читаем...
6. Не допускается проведение иных государственных экспертиз проектной документации, за исключением государственной экспертизы проектной документации, предусмотренной настоящей статьей, а также государственной экологической экспертизы проектной документации объектов, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт которых предполагается осуществлять в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, на землях особо охраняемых природных территорий, а также проектной документации объектов, связанных с размещением и обезвреживанием отходов I - V класса опасности.

а в документации дл ГГЭ есть такой пункт
1.6. положительное заключение государственной экологической экспертизы (в случае, если для проведения государственной экспертизы представляется проектная документация на объекты капитального строительства, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых предполагается осуществить в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации);

[BcRich]

Читаем из разъяснений к ПП №87:
"...8. Правомерно ли требование заказчика о разработке раздела «Оценка воздействия на окружающую среду» на стадии строительства?
Согласно Положению о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401, Ростехнадзор осуществляет контроль и надзор (пункт 5.3.1.10.) «за соблюдением в пределах своей компетенции требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль)». При этом указанная служба имеет право (пункт 6.1) «запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы», а также (пункт 6.3.) «давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы».
По Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (пункт 1 статьи 32) оценка воздействия на окружающую среду (ОВОС) «проводится в отношении планируемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать прямое или косвенное воздействие на окружающую среду, независимо от организационно-правовых форм собственности субъектов хозяйственной и иной деятельности». В соответствии с пунктом 1.3 «Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской Федерации» (приложение к приказу Госкомэкологии России от 16.05.2000 № 372) «оценка воздействия на окружающую среду проводится для намечаемой хозяйственной и иной деятельности, обосновывающая документация которой подлежит экологической экспертизе в соответствии с Федеральным законом от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе».
В соответствии с указанным Федеральным законом к обосновывающей документации для намечаемой хозяйственной деятельности относятся такие предпроектные материалы как:
а) для объектов государственной экологической экспертизы федерального уровня:
- проекты федеральных целевых программ, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
- проекты соглашений о разделе продукции;
- материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции федеральных органов исполнительной власти;
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий федерального значения, зоны экологического бедствия или зоны чрезвычайной экологической ситуации;
- объекты государственной экологической экспертизы, указанные в Федеральном законе от 30.11.95 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации», Федеральном законе от 17.12.98 № 191-ФЗ «Об исключительной экономической зоне Российской Федерации», Федеральном законе от 31.07.98 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» (пункты 2 - 4, 5 - 7 статьи 11 Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»);
б) для объектов государственной экологической экспертизы регионального уровня:
- проекты целевых программ субъектов Российской Федерации, предусматривающих строительство и эксплуатацию объектов хозяйственной деятельности, оказывающих воздействие на окружающую среду, в части размещения таких объектов с учетом режима охраны природных объектов;
- материалы обоснования лицензий на осуществление деятельности, которая может оказать воздействие на окружающую среду, если их выдача относится в соответствии с законодательством Российской Федерации к компетенции органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- материалы комплексного экологического обследования участков территорий, обосновывающие придание этим территориям правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения (пункты 2 - 4 статьи 12 Федерального закона от 23.11.95 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»).
Таким образом, ОВОС проводится на предпроектной стадии проектирования. Если по каким либо причинам ОВОС не проводился, то он должен войти в раздел «Перечень мероприятий по охране окружающей среды» в составе проектной документации объектов капитального строительства, который предусмотрен Градостроительным кодексом Российской Федерации (пункт 8 части 12 статьи 48 [1.2]), в соответствии с положением подпункта «а» пункта 25 и подпункта «а» пункта 40 Положения [2.1]."

[dad-87]

немного не понял вывод с момента соответствии с положением подпункта «а» пункта 25 и подпункта «а» пункта 40 Положения [2.1]." Положение [2.1] ???

[BcRich]

[2.1]-Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87/

[Владимир.]

Цитата хорошая, но неконкретно-понятная
В наших проектах отдельно экологическую экспертизу проходят только полигоны захоронения твердых отходов. При этом, полигоны, входят в общий Проект, где еще огромная куча разных больших и маленьких прощадок и сотни километров коммуникаций.
Остальные объекты, даже самые вредные, в составе основного проекта,только ГГЭ

[Mikhail]

Добрый день.
Столкнулся с ситуацией возможного проведения общественной экологической экспертизы.
Кто то сталкивался с подобной экспертизой? какие могут быть нюансы? чем она чревата?
На общественных слушаниях общественики хотят провести данную экспертизу.

[pk2012]

Если я правильно понял написанное выше, то для "простого" объекта (не ОПО, не находящегося в особой эк.зоне и т.п.) экологическую экспертизу проходить не обязательно.
Нужно выполнить инженерно-экологические изыскания, затем на их основании сделать раздел проекта "Перечень мероприятий по охране окружающей среды", а потом на все это в составе общего проекта стадии "Проект" получить заключение государственной экспертизы.

Или все таки нужна дополнительно экологическая экспертиза?

[Владимир.]

Сообщение от Mikhail Столкнулся с ситуацией возможного проведения общественной экологической экспертизы

Уточните. с чем столкнулись?
По закону, либо, с обществом, либо с экспертизой.
До экспертизы должны быть проведены общественные слушания. А до них, публикация в местной прессе.

[Tyhig]

Mikhail, чем дело то закончилось в апреле ?

[Mikhail]

Сообщение от Владимир. Уточните. с чем столкнулись? По закону, либо, с обществом, либо с экспертизой. До экспертизы должны быть проведены общественные слушания. А до них, публикация в местной прессе.

Сообщение от Tyhig Mikhail, чем дело то закончилось в апреле ?

В общем пока все затихло.
От обществеников вопросы по результатам ОВОСа с общественными слушаниями - сняли. И они требовать ее не будут. Пока мозг клюет роспотребнадзор и администрация не хочет подписывать документ о то, что общественные слушания состоялись (хотя по голосованию все нормально).

По поводу публикации в местной прессе... если объект экспертизы федерального уровня (полигоны ТБО вроде как), то публикация должна быть в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти.... А это "Российская газета", а там ценики за публикацию мама не горюй...

[bonacon]

Сообщение от Mikhail По поводу публикации в местной прессе... если объект экспертизы федерального уровня (полигоны ТБО вроде как), то публикация должна быть в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти.... А это "Российская газета", а там ценики за публикацию мама не горюй...

Даже если объект федерального уровня, публикация дается в местной прессе. Публикация не самоцель, а оповещение местной общественности о проведении общественных слушаний. Кстати вырезку из газеты "Бобруйский рабочий" и оформленный протокол общественных слушаний придется приложить к материалам передаваемым на экспертизу.

[Mikhail]

Сообщение от bonacon Даже если объект федерального уровня, публикация дается в местной прессе. Публикация не самоцель, а оповещение местной общественности о проведении общественных слушаний. Кстати вырезку из газеты "Бобруйский рабочий" и оформленный протокол общественных слушаний придется приложить к материалам передаваемым на экспертизу.

это я знаю, но у нас завернули один объект федерального уровня, так как не было публикации именно в ФЕДЕРАЛЬНОЙ газете (Российская газате). В местной газете публикации были и мы их показывали. Но экспертизе экологической это не подошло. пришлось заново подавать в Российскую и проводиь общественные слушания....

[Darin92]

Добрый День! У нас строительство дороги в пределах ООПТ, вследствие чего идем на ГЭЭ. Подготовили ОВОС, провели слушания. Но. Из Мск пришел отказ, так как в формулировке сказано "Обсуждения МАТЕРИАЛОВ ОВОС по ПРОЕКТУ", а им нужно "обсуждения проектной документации по объекту". Подскажите, в какой нормативно-правовой документации можно найти, что ОВОС - предпроектная документация? На что вообще можно сослаться, чтобы разрешили проведение ГЭЭ? потому как заново организовывать слушания, а особенно - публиковаться в федеральных газетах, категорически дорого

[xopolllo]

зачем вам (нам) дорога? вы лес небось срубите

[Darin92]

Сообщение от xopolllo зачем вам (нам) дорога? вы лес небось срубите

Затем, что там строится Пансионат, и эта дорога в 50 метров будет служить подъездом к нему. Лес рубиться не будет)) это, скорее, реконструкция старой дороги.