[nonentity]

Здравствуйте, помогите уяснить и уточнить следующее. Чьё подтверждение требуется на то, чтобы СНиП вступил в законное действие (на территории России) в результате его разработки или внесения изменений?

[Сорокин]

До 2003 г. СНиПы разрабатывались в соответствии со СНиП 10-01-94 и утверждались Госстроем (Минстроем). После того, как был принят ФЗ «О техническом регулировании» такая категория документов отменялась, но они продолжали действовать до июля 2010 г. За это срок их нужно было переработать в технические регламенты или стандарты. Разработка новых СНиПов и даже внесение изменений в действующие были запрещены. Но что-то с переработкой «не срослось». После напряженной более чем 4-летней борьбы ФЗ был изменен, в нем появились «своды правил». Но опять ничего не произошло.
В конце 2009 г. был принят техрегламент о безопасности зданий и сооружений, в котором СНиПы «признавались» сводами правил. Этот техрегламент обязал «актуализировать» их до середины 2012 г.
Согласно ФЗ «О техническом регулировании» своды правил разрабатывает и утверждает Федеральный орган исполнительной власти, в данном случае Минрегион.
Согласно ФЗ и постановлению Правительства о сводах правил, Минрегион должен был давно разработать правила разработки и обозначения своих сводов правил, но их до сих пор нет.
Сейчас на сайте Минрегиона размещен для обсуждения «актуализированный» СНиП о сейсмике. Если есть желание, обсуждайте.

[nonentity]

Сообщение от Сорокин ...СНиПы разрабатывались в соответствии со СНиП 10-01-94 и утверждались Госстроем (Минстроем)

Спасибо!
Попробую составить иерархию создания и введения в законное действие пока еще СНиПов:
1) разработка ЦНИИЭП зданий Госкомархитектуры;
2) внесение (корректировка) Управлением стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России;
3) подготовлен к утверждению Управлением архитектуры.

СНиП 31-06-2009 "Общественные здания и сооружения".
Строительные нормы и правила СНиП 2.08.02-89:
РАЗРАБОТАНЫ Научно-архитектурным центром общественных и производственных зданий и сооружений Госкомархитектуры (Ю.А. Шаронов, В.И. Подольский), ЦНИИЭП учебных зданий Госкомархитектуры
ВНЕСЕНЫ Госкомархитектурой.
ПОДГОТОВЛЕНЫ К УТВЕРЖДЕНИЮ Госкомархитектурой (кандидаты тех. наук В.И. Ванюхин, И.М. Архаров).
СНиП 2.08.02-89* является переизданием СНиП 2.08.02-89 с изменениями № 1, 2, утверждёнными постановлениями Госстроя СССР от 28 июня 1991 г. № 26 и Госстроя России от 30 апреля 1993 г. № 18-12, с изменениями № 3 и 4, утвержденными постановлениями Госстроя России от 26 января 1999 г. № 4, от 12 февраля 2001 г. № 10, а также с изменением № 5, утверждённым постановлением Госстроя России от 23 июня 2003 г. № 98
СНиП 31-06-2009 является актуализированной редакцией СНиП 2.08.02-89*, утверждён приказом Минрегиона России от 1 сентября 2009 г. № 390 и вводится в действие с 1 января 2010 г.
Взамен СНиП 2.08.02-89*

[nonentity]

Обобщая, значит, СНиПы
1) разрабатывались научно-архитектурными центрами гражданских, промышленных и с/х зданий и сооружений при Комитете архитектуры и градостроительства (Госкомархитектуры);
2) вносились уже самой Госкомархитектурой (что значит "вносились", предлагались на рассмотрение что ли?)
3) подготавливаются к утверждению Госкомархитектурой (что значит "к утверждению", возможное исправление недочётов, выявленных при внесении?);
4) утверждаются постановлениями Министерством регионального развития (Минрегионом).

[ShaggyDoc]

Слова "актуализированная редакция" придуманы для того, чтобы показать "как бы деятельность" Минрегиона в этом направлении. Хотя в "актуализации" принимали участие несколько институтов, главное, ради чего это затевалось - написано на обложке.

Если бы делалось "взаправду", это был бы СНиП 31-06-2009, а не какая-то "Актуализированная редакция СНиП 2.08.02-89*". Попробуйте, теперь разобраться, что написали уважаемые авторы исходного документа, а что "актуализаторы".

3) подготавливаются к утверждению Госкомархитектурой (что значит "к утверждению", возможное исправление недочётов, выявленных при внесении?);

Да нету давным-давно никакой Госкомархитектуры. Вааще ничего нету, кроме департамента в Минрегионе - чисто чиновничьей структуры, в отличие от прежних Госстроев, Госгражданстроев, Госархитектуру и прочих, где все-таки профессионалы работали. . Административная реформа одержала сокрушительное поражение над отраслью

[Сорокин]

"Актуализация" - это заштопывание дыр старого СНиПа, а не разработка нового современного документа. До недавнего времени даже термина такого не было.
В отличие от Минрегиона МЧС разработал именно "своды правил", соответствующие ФЗ, а эта "актуализация" - самодеятельность в чистом виде.
Еще летом на сайте министерства был размещен проект приказа о сводах правил

[Red_line]

*Возможно еще пригодится.

Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28 августа 2010 № 385

Об утверждении Порядка проведения работ по разработке и утверждению сводов правил и актуализации ранее утвержденных строительных норм и правил в Министерстве регионального развития Российской Федерации

А вот ещё вести.

Заседание Президиума Коллегии Министерства регионального развития Российской Федерации и Общественного совета при
Министерстве регионального развития Российской Федерации

Начало 11:00 (Мск)

…..На заседании присутствуют 95 человек
…..В.Ф. Басаргин: «Основной вопрос – гармонизация российской и европейской систем нормативных документов в строительстве, от его решения зависит перспектива развития отрасли и интеграция в мировую экономику.
…Россия на начало 90-х имела одну из лучших систем регулирования в строительстве, но они были не применимы к реалиям рыночной экономики.
…..На сегодня действуют 23 СНиПа - их возраст 20-25 лет. С учетом глобализации мировой экономики назрела необходимость создать единое нормативное поле норм технического регулирования в строительстве. но наша слабая сторона - отставание в обновлении норм. За последние 20 лет не было принято практически ни одной нормы.
…..До конца декабря мы утвердим 25 СНиП, далее в работе больше 50. СНиП содержит весь комплекс требований для обеспечения массовости производства. В еврокодах даны общие требования, существенные различия по подходу сейсмических нагрузок и т.д. Прямое применение норм еврокодов может привести в авариям, поэтому внедрение должно быть комплексным с учётом российских особенностей.
…..Подготовленная нами программа по сближению российской и европейской систем норм регулирования в строительстве включает несколько этапов».
…..По словам А.Н. Шохина, эта тема важна и для бизнеса в целом, потому что инвесторы заинтересованы в сокращении сроков согласований. Сейчас ведутся дискуссии о том. что в России невозможно длительная процедура согласований на строительство. Несомненно упрощение процедур позволит нам сократить их. Сейчас этой проблемой озаботились и представители бизнеса.
…..Наши нормы должны быть более жёсткими – большая территория, климатические условия очень разные и по большей части суровые».
…..11:35. К.Ю. Королевский: с момента распада СССР мы впервые взялись за обновление технической базы. Есть два мнения на решение проблемы: критики гармонизации с европейскими нормами пожимают плечами – кивают на советское наследие, другие считают советские нормы крайне жесткими и устаревшими. Мы комплексно подошли к решению этой проблемы.
…..19 СНиПов будут актуализированы за счёт программы «Жилище». Жилье эконом-класса будет строится с учётом актуализированных норм. До конца года будет завершена работа над основополагающим ГОСТом. Мы столкнулись с нехваткой профессионалов по реанимации норм техрегулирования, 20 декабря в МГСУ мы будем обсуждать эту проблему.
…..Не могу не отметить помощь профессионального сообщества, в работе самое активное участие приняли все три Нацобъединения. Ведется развернутое обсуждение на площадках Национальных объединений. Это очень полезные совещания.
Мы все делаем очень большое дело, закладываем вектор развития строительной сферы на годы».
…..Соломатов: «Общество ждет от нас, что мы будем строить больше, лучше, дешевле».
Л.С. Баринова: «С 1994 года впервые на таком уровне рассматриваются проблемы нормативно-технической базы в нашей стране. Это внушает оптимизм. Идея гармонизации в России прозвучала впервые в 1994 году, это была первая попытка реанимировать советскую базу и гармонизировать её с европейской. На данный момент каждый третий стандарт в строительстве гармонизирован с европейскими или международными.
…..Теперь о еврокодах: что лучше? Мы не можем отказать от национальной системы и механически перейти на еврокоды».

http://www.sro-s.ru/news.do?id=3652

Антон Глушков: «В 2011 году предстоит актуализировать
значительное количество документов»

….На прошлой неделе в Санкт-Петербурге прошло заседание Комитета НОСТРОЙ по жилищному и гражданскому строительству. Члены комитета обсудили поправки к знаменитому № 94-ФЗ, тарифы естественных монополий и законотворчество.
…..По словам председателя Совета НП «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» Антона Глушкова, одной из важнейших задач на следующий год является актуализация СНиПов в сфере жилищного строительства. В 2010 году уже вышли новые нормативные документы, такие как технический регламент, новые пожарные требования, новые регламенты санитарных норм при проведении строительных работ. Но это лишь начало большой работы. В 2011 году нам предстоит актуализировать и принять значительное количество основополагающих документов, регламентирующих строительную деятельность».
…..Как рассказал А.Глушков, в целях подготовки предложений по совершенствованию законодательства, регламентирующего эту деятельность, создали рабочую группу по подготовке изменений в Градостроительный кодекс РФ.

http://www.sro-s.ru/news.do?id=3650